陈永贵

近年来，市委市政府高度重视氟新材料产业发展，“一业一策”支持氟新材料产业发展，列为全市重点发展的四大新兴产业之一，按照“市县联动、联合攻关、差异发展”的思路，依托资源优势、突出项目建设、强化创新研发，举全市之力夯实产业基础、提升竞争优势。经过几年持续努力，全市氟新材料产业正朝着“规模化、集约化、链条化、特色化”方向发展，已成为我市“工业基地•活力新城”产业转型升级的一大亮点。

一、产业发展现状

（一）总量不断扩张。近年来，全市氟新材料产业产值年均增长20%以上，2019年全市氟新材料总产值达52亿元，占四大新兴产业总产值的24.6%。全市现有氢氟酸年产能15万吨以上，约占全国总产能的6%以上，氟化盐年产能2.5万吨以上，电子级氢氟酸年产能1万吨，含氟制冷剂的五氟乙烷年产能4万吨，并计划扩大到9万吨；二氟甲烷年产能3万吨，并计划扩大到12万吨。含氟聚合物主要有聚四氟乙烯等年产能1.7万吨，含氟精细化学品六氟环氧丙烷、六氟丙（醇）酮、双酚AF、六氟异丙基甲醚、七氟烷、全氟烯醚等年产能约1.2万吨。

（二）产业链不断延伸。经过十余年稳步发展，我市氟化工产业由原来的单纯生产氢氟酸转型升级为生产、研发氟化工产业链中下游产品为主的先进氟新材料制造体系。现有氟新材料企业12家，其中海斯福（新宙邦）、三农公司（泰禾）、东莹化工（三美）、高宝矿业（中欣氟材）4家为上市公司的全资子公司。产品涵盖初级产品氢氟酸、高端含氟无机盐、含氟精细化学品、含氟环保型制冷剂、含氟聚合物材料等，主要产品六氟丙烯、聚四氟乙烯、六氟异丙基甲醚、五氟乙烷等填补了省内产品空白，海斯福公司六氟异丙基甲醚产品、三农新材料公司聚四氟乙烯产品获得福建省制造业单项冠军产品称号。在已形成了从萤石→氢氟酸→F22→四氟乙烯→六氟丙烯→六氟环氧丙烷→六氟异丙基甲醚→吸入式麻醉剂（七氟烷）比较完整的氟化工主产业链的基础上，持续加大招商引资力度，引进了台氟科技含氟精细化工、昆山立邦超净高纯微电子新材料、雅鑫电子新型超纯系列清洗材料等氟产业项目，产业链条呈现持续纵向延伸、横向拓展的良好发展态势。

（三）平台支撑有力。打造产业园区平台，按照“一区四园”的总体布局，已规划建设4个专业园区，分别是重点发展含氟聚合物和含氟精细化学品产业链的三元黄砂新材料循环经济产业园、重点发展含氟精细化学品产业链的明溪氟新材料产业园、重点发展高端无机氟化物产业链的清流氟化工产业园、重点发展电子氟化学品和含氟精细化学品的吉口循环经济产业园，规划总面积约2万亩,已开发面积5500亩。组建科技研发平台，依托三明学院，聘请中科院上海有机所、厦门大学、福州大学专家教授，以“一院三基地”的框架，成立了我省第一家氟化工专业研发机构——三明市氟化工产业技术研究院，已被列入福建省科技创新平台、福建省氟新材料工程研究中心的建设单位，已开展40多个研发项目，与企业合作申请发明专利18项，实用新型专利25项，为我市氟化工产业提速发展提供了技术支撑。搭建企业创新平台，海斯福公司已建成省级氟新材料工程研究中心、氟化工企业工程技术研究中心，三农公司已建成省级含氟聚合物工程技术研究中心，东莹化工、高宝矿业依托上市母公司研发力量，有力推动企业技术创新和转型升级。

（四）政策加力扶持。省级层面，经省政府同意，省工信厅、发改委、生态环境厅、自然资源厅等四部门于2018年12月联合印发了《关于促进我省氟化工产业绿色高效发展的若干意见》，重点从加强产业规划布局、加强萤石矿资源的优化配置、支持氟化工专业园区建设、支持重点项目落地建设等方面提出具体扶持政策和措施。经市工信局积极争取，我市4个专业园均已列入全省重点支持建设的氟化工专业园区规划布局。市级层面，我市已于2019年6月出台氟新材料产业“一业一策”，从管控资源保障生产、支持新上产业链项目、加大园区配套设施建设力度、组建企业联合体、支持产业研发创新等7个方面提出具体扶持措施，推动氟新材料产业加快发展。

（五）发展后劲增强。实施专班推进机制，真招商招真商，聚焦氟新材料重点招商项目精准对接、高效服务，近两年新引进三钢集团三化公司、雅鑫电子、台氟科技和昆山立邦等企业投资60亿元，生产电子级氟化氢、氟塑料、含氟润滑油、锂电池电解液等产品，为我市氟新材料产业后续深度发展提供了后劲支持。目前，我市重点培育的百亿龙头企业—三化公司一期项目已建成投产，二期与昆山立邦合作建设电子级氢氟酸等高纯清洗材料、六氟磷酸锂项目，三期项目正在招商中；海斯福公司年产1万吨锂电池电解液等高端含氟精细化学品项目已建成投产，四、五期项目策划中，计划3年内产值可达40亿元；东莹化工扩建年产9万吨五氟乙烷、12万吨二氟甲烷等项目正在加快推进；雅鑫电子新型超纯系列清洗材料项目预计今年年底建成试生产；台氟科技含氟精细化学品项目已落地。

二、存在问题

(一)龙头企业有待培育。全市氟新材料产业中，产值超5亿元的企业仅3家（三农公司、海斯福公司、东莹化工）、接近10亿元的仅1家（东莹化工），存在“龙头”企业规模不够大、带动力不够强等问题。

（二）基础设施有待完善。4个氟化工专业园均存在可供用地不足，不同程度存在污水集中处理、集中供热、供气、供电、固废循环利用、应急救援、信息平台、交通路网等园区基础设施和配套公用工程建设相对滞后的问题，基础设施配套有待进一步完善，承载能力还需进一步加强。

（三）创新驱动有待提升。我市氟化工企业除海斯福公司外普遍缺乏具有自主知识产权的核心技术，缺乏高水平的氟新材料创新团队、行业领军、拔尖人才、行业骨干，全市氟新材料产业研发技术人员占比仅5.7%，低于全省高企研发技术人员标准4.3个百分点。

三、对策措施

（一）培育龙头企业，夯实产业基础。落深落细氟新材料行业“一业一策”“一企一策”等政策扶持措施，重点加强培育三农公司、海斯福公司、东莹化工、三化公司等龙头企业，支持重点氟新材料企业加快推进技术改造和转型升级，调整产品结构，推动三化公司与台氟科技、昆山立邦及其下游企业的合作，加强招商引资，拓展延伸产业链条，同时加快引进省外核心竞争力强、辐射带动作用大的氟化工龙头企业投资三明，做大做强我市氟产业龙头企业，进一步增强我市氟新材料产业竞争力，为我市氟新材料产业发展奠定坚实的基础。

（二）完善园区配套，优化承载平台。坚持“全市一盘棋”，找准产业集聚关键点，加快打造氟新材料“一区四园”，按照既分工协作又差异化发展的思路，进一步完善三元黄砂新材料循环经济产业园、吉口循环经济产业园、明溪氟新材料产业园、清流氟新材料产业园等4个专业园区发展规划。4个专业园区要结合地方实际高起点规划、高水平设计、高标准建设，按照化工园区建设标准，对现有园区用地做出区块规划扩大园区容量，保障园区用地需求；加快推进园区“七通一平”等基础设施建设，特别是污水集中处理、集中供热、固废综合处置等基础设施；提升应急救援能力，强化应急救援队伍建设和应急物资储备。

（三）加强科技研发，促进技术创新。在依托三明学院成立的氟化工产业技术研究院的基础上，进一步加强与中科院上海有机所、浙江省化工研究院、厦门大学、福州大学等科研院所合作，加强与海斯福、三农公司等省级企业工程技术研究中心等合作，健全完善研发团队、研发装备和基础设施，加强能力建设，加快氟产业关键技术联合攻关，实现研究开发－成果转化及项目孵化－产业化-企业培育的有效对接，打造三明产学研技术协同创新发展基地，促进技术创新，突破技术瓶颈，推动转型升级，加快结构调整，推动我市氟新材料发展。

（四）加强项目策划，着力产业招商。聚力“项目攻坚年”，主动谋项目、攻项目、落项目，重点围绕氟新材料产业链缺失环节，结合我市资源、产业和园区等优势，重点发展5G通信新材料产业链、半导体及芯片清洗新材料产业链、军民融合新材料产业链等。重点策划5G通信用的氟新材料关键单体全氟烯醚类和高端聚四氟乙烯项目、含氟聚酰亚胺柔性材料项目，芯片和半导体用的蚀刻级电子氢氟酸、六氟化钨、三氟化氮等项目，氟化石墨、含氟润滑油等军民融合新材料项目，并通过持续开展“建链补链强链”招商行动，持续引进氟新产业链大项目、好项目，持续推动产业链条纵向延伸、横向拓展，持续推进我市氟新材料产业高质量发展。

（作者单位：市工信局）