■   郑 升 旗

从上世纪70年代起，我供职于市交通运输部门，亲历和见证了市委、市政府领导的交通运输部门一代又一代人对建设、管理交通运输业作出的正确决策和取得的辉煌成果，特别是改革开放40年，使我市由改革开放前的路难行、货难流蜕变为人便其行、货便其流。在改革开放40年之际，我心有感受书写这一篇《40载蜕变，撑起交通强市梦》和全市人民共享改革开放所取得的成果。

一、40年，公路成网

时间回溯到1978年，当时三明市（时称地区）的公路总里程6247公里，其中属国省干线公路1206公里，县乡公路3488.45公里，专用公路1552.55公里；晴雨通车里程4694.45公里，其余里程均处于晴通雨阻，全市公路存在技术等级低、路面状况差和抗灾能力弱的“一低一差一弱”状况。在三明工作的同志，如果要去福州或下乡到边远的县，坐火车、一票难求；坐汽车、天刚亮就出发，傍晚才能到，全程要10个小时左右。到了县城，如果是雨天，满车都是泥土，如果是晴天，满身都是灰尘。

改革开放以来，在国家和省上的大力支持下，三明市的公路建设投入逐年递增，公路建设速度明显加快，通车里程不断增加，技术等级不断提升，路网结构不断优化。截至2017年，三明市的公路总里程为15174.62公里，是1978年的2.43倍，其中等级公路技术12389公里，是1978年的9.7倍，实现了县县通高速公路、县县有国省干线，乡（镇）通硬化路面公路达到百分百。以高速公路、国省干线公路为骨架，农村公路为脉络的公路网已形成，实现了内通外联，彻底改变了过去与外界联系闭塞、公路“晴通雨阻”，尘土飞扬的落后面貌。

二、40年，运输共营

改革开放前的1978年，三明市的道路运输主要由省运输总公司驻三明永安的汽车运输分公司专营客货运输，还有林业、煤炭、粮食、供销等部门的车队自货自运。全市拥有专业汽车和民用汽车4524辆，其中：货车3739辆、客车626辆，特种车159辆。当年完成客运量614.01万人、旅客周转量20081.67万人公里，完成货运量305.22万吨、货物周转量10816.59万吨公里。改革开放后的1982年，全国交通工作会议提出：“有河大家走船、大路大家走车”；1984年国务院出台《关于农民个人或联户购置机动车和拖拉机经营运输业的若干规定》；1985年交通部又提出：“各部门、各行业、各地区一起干，国营、集体、个人以及各种运输工具一起上”的开放政策。三明市的交通运输部门开始推行运输管理体制改革，变“统”为“放”，变“独家经营”为“多家经营”，变“单一运输”为“多种运输”，全市开始突破所有制的束缚，掀起社会大办交通运输的热潮。截至2017年，经营道路旅客运输的经营户发展到43户，拥有载客汽车1153辆27907个客位，车辆数是1978年客车数的1.84倍；经营范围涵盖省际、市际、县际和农村客运，公交客运、出租车客运、旅游客运等，客运线路发展到549条，其中：联系周边大中城市的省际线路28条，跨地、市线路126条，跨县线路118条，县内线路277条，客运班车平均日发2923个班次，初步实现人便于行。经营道路货物运输的经营户发展更快，截至2017年底有1778户，拥有载货汽车13225辆150536吨位，车辆数是1978年车辆数的3.1倍，初步形成以三明为龙头，以县（市）公路港和大宗货源集散场地为依托，以货运交易机构为载体，以普通货运为主，集危货、大件、甩挂、冷藏、集装箱，小件快递和现代物流为一体的货运市场网络。

全市的公路客运量和旅客周转量分别从1978年的603.06万人次、19950.27万人公里增长到2017年的2328.65万人次、176403.41亿万人公里，分别是1978年的26倍和12倍；公路货运量和货物周转量分别从1978年305万吨、11081万吨公里增长到2017年的1.06亿吨、112.17亿吨公里，分别是1978年的34.8倍和1012.4倍，平均运距增长了29.1倍，彻底改变了改革开放前三明“路难行”“货难运”的运输状况。

在加速公路运输成网的同时，三明市的运输部门还不断加强运输服务的配套设施建设，先后对一些老旧车站进行改扩建和新建。至2017年底，全市的汽车客运站达95个，其中：配备危险品安全检测仪的一级站6个、二级站8个、三级站1个，四级站4个、五级站76个。另有简易站及招呼站1037个。公路运输枢纽客货站（场）实现了零突破。全市县、乡镇客运站覆盖率达90%以上，平均日发旅客量约3万人次；货运站2个（一级站标准），平均日换算货物吞吐量4.65万吨。从2000年起，全市12个县（市、区）还新建12个公路港。公路港集车辆停靠、货仓存储、货物装卸、转运、车辆维修、急救等配套服务项目。一些为运输服务配套项目经营户也应运而生，如，机动车维修业经营户就发展到576户，年完成主要维修工作量达16.62万辆（台）次；建有汽车综合性能检测站，年完成检测量8.62万辆次，机动车驾驶员培训经营户53户，年培训合格人次6.97万人次；汽车租赁经营户10户，年租赁车辆百辆以上。公路客货运输及附属业每年为全市创造将近4万个就业岗位。

三、40年，公铁水空联通

1993年12月28日，鹰厦铁路来舟至漳平路段改造成电汽化铁路后投入运营，鹰厦铁路成了华东地区第一条电气化铁路，三明、永安火车站首次先后开列城际和旅游专列。随着改革开放步伐加快，三明市先后在沙溪河的三元区至沙县沙溪口河段航道的梅列斑竹、沙县的官蟹、高砂、城关建设4座能通300吨级船队的过船闸，并在梅列翁墩、沙县上院建成2座300吨级的货运码头。2006年1月，时称京福高速公路的三明市境内218公里路段建成通车。2007年4月，三明市被国家列入全国公路运输枢纽，成了全国179个枢纽节点之一。2013年9月26日，中国第一条连接三明市境内建宁、泰宁、将东、沙县、尤溪的海峡西岸和中部内陆腹地的快速铁路——向莆铁路建成并正式开通运营，三明市继2006年1月公路进入高速时代后，铁路也进入快速时代，江西、福建两省将分别形成以省会城市南昌、福州为中心的“一体化”生活圈，两省省会也将形成“3个小时交通圈”，实现千里赣闽一日往返的便捷。2015年10月15日，三明市沙县民航机场建成并试飞成功。至此，三明市由公路、水路、铁路、航空组成的综合交通体系已基本形成。

为了能使公铁水空发挥综合效能，三明市交通部门又先后编制并实施了《“十三五”综合交通发展规划》和《中心城市综合交通规划》、《同城化公交发展专项规划》，加快建设厦沙、莆炎和省网4条165公里高速公路路段和兴泉、浦梅铁路等重大项目，进一步完善、加密干线公路、铁路网。密切中心城市公路、水路、铁路、机场等综合运输站场的便捷联系，推进公、水、铁、空运输有效联通的综合运输体系。

我们坚信，在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，有信心、决心、能力在不久的将来将三明建成交通强市。

（本文作者系三明市交通局退休干部、现任闽浙赣边区革命斗争研究会秘书长）