回望历史，红色热土，

听党话、感党恩、跟党走。

今看三明，绿水青山，党旗高扬，展新颜。

红色精神激励红色担当

走进三明市中央苏区革命纪念馆，朴实的历史物件和陈述，让人心潮澎湃，特别是那“流年光影”上的数字：86000、30000、11200、7000、2000、76。直击人心！

作为长征出发地之一，三明有万余名子弟兵踏上长征之路，最终只有76人到达。减少的是数字，逝去的是生命，三明这个老区苏区为中国革命作出了重大牺牲。

三明是中央苏区的核心区、中央红军长征的出发地、红旗不倒的革命根据地、伟人革命的重要实践地。在这里，朴实的三明人民坚持用好红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，把优良传统发扬光大，让红色基因代代相传。

宁化红军长征出发地纪念广场

在建宁县城西门外，毛主席同百姓一起挖莲塘，留下了“百口莲塘吐清香”的佳话；在泰宁县红军街的巷头，古朴的红军井，见证着红军为百姓挑水，百姓争相为红军洗衣的鱼水情深；在宁化凤凰山红军长征出发地，峥嵘岁月舍生忘死的革命情怀，老街上的老人还在含着热泪反复述说……历史的车轮向前，但是精神却历久弥新。

“红色三明故事”讲遍三明山山水水，更晋京赴省。就在去年11月，“风展红旗如画”红色三明故事宣讲团走进清华大学，进行了第100场晋京赴省宣讲。

“做好苏区宣传，这不仅是我们的工作职责，更是历史和时代赋予我们的使命。”市发改委副主任、“风展红旗如画”红色三明故事宣讲团领队卢燕琴是这样理解的。

越是深入了解三明，“风展红旗 如画三明”的感受越是深切。

2019年以来，我市持续做实做足“红色三明”文章，打响“风展红旗 如画三明”品牌，深化红色历史研究挖掘、红色题材作品创作，传承红色基因、激励红色担当，将先烈先辈为之奋斗的事业不断推向前进，确保老区苏区在全面建成小康社会中一个都不掉队。

《三明市红色文化遗址保护管理办法》是福建省首部红色文化遗址保护政府规章，三明由此率先走上红色文化遗址保护管理法制化轨道。

在三明，有个中央苏区三明讲坛，这里聚焦三明改革发展稳定的现实问题，交流分享可复制可推广的经验做法。这里还有苏区办，有工作专班，专门开展政策对接业务培训，建立苏区政策项目库，策划争取改善苏区产业发展、基础设施、民生短板等领域的政策项目。

红色精神激励红色担当，三明广大党员干部在做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”中践行初心和使命。

“我们没有本钱慢慢悠悠、四平八稳，必须从红色精神中汲取奋进动力，做实做足‘红色三明’‘工业三明’‘绿色三明’‘文明三明’四篇文章。”成为三明干部的共识。

把红色资源转化成发展优势，三明全方位推动高质量发展超越的步子更加坚实有力。

基层党建助力乡村振兴

清澈的溪流潺潺流淌，百年古树群绿影婆娑，整齐划一的3层小洋楼沿岸矗立；远处田间，连片大棚与千亩莴苣白绿相间……永安市小陶镇五一村展现出一幅美丽的田园画卷。

小陶镇有着深刻的红色记忆。1934年，中国工农红军在小陶镇吴地村成立永安第一个乡苏维埃政府及中共永安第一个农村党支部，这里被称作“红色摇篮”。

90多年来，红色基因在小陶镇传承。发源于小陶镇八一村的“168”基层党建工作机制，在福建全省进行推广。“八一村将创先争优活动同实施‘168’工作机制有机结合起来，把争先创优活动落实到推动社会主义新农村建设上来，这个做法很好。”2010年，这铿锵有力的肯定，让整个小陶镇村民们兴奋不已。“向八一村看齐，争取赶超！”当时小陶镇各村都铆足了劲。

为解决乡村振兴面临的新问题，小陶镇通过以“组织联建、产业联动、环境联治、文明联创”为主的跨村联建，因地制宜把七个村进行“打包”，成立八一片区党委，进一步发挥党组织在乡村振兴中的示范引领作用。

看“168”基层党建工作机制的成效，就看曾是落后村的五一村、新寨村是如何追赶的。十九大党代表、小陶镇八一片区党委书记许光园谈起党建带来的好处滔滔不绝：新房林立、村美如画，“一村一品”的产业振兴之路也是越走越宽，培育种植的小陶明椒被评为全国名特优农产品、亩产值达2万余元，大米加工、竹加工、酒坊、民宿、甘乳岩等推动“三产融合”，2019年，五一村村财收入17.54万元，农民人均收入3.41万元……

小陶镇的发展，成为三明农村基层组织建设攻克“软骨病”的缩影。而尤溪县半山村的跨村联建又为农村基层组织建设增添了新的活力。

走进尤溪县汶潭村，但见村洁路畅，白鹭蹁跹，10多家光饼摊生意红火……2019年建成通车的半山大桥，让尤溪河两岸的汶潭村、半山村紧密相连。

“跨村联建”以组建联村党组织为抓手，以发挥党组织引领和龙头经济实体的辐射带动作用为重点，打破了村域限制，实行产业联动、基础联抓、小康联创，从而实现村级发展抱团聚力、共同发展。

“帮思想、联民心。”尤溪县梅仙镇通汶联村党总支书记、半山村党支部书记林上斗认为这是“跨村联建”首先要做的，是基础。

“ 基层干部如果不为农民着想，不关心农民的利益，就不可能做好工作。”牢记嘱托，“跨村联建”的做法就是从村民利益出发，整合区域资源，组织、产业、脱贫、民生基础等工作有效推进。

如今，半山村重点发展特色果蔬、民宿旅游，通演村重点发展休闲农业，汶潭村重点发展本土小吃、红色旅游，形成了“优势互补、同步发展”的联建格局。2018年，汶潭村实现贫困村摘帽，2019年村财收入达到32万元；联建村涉及的9户29名贫困户全部顺利脱贫。

无论是尤溪县半山村的跨村联建、大田县的乡贤回引加强社会治理，还是泰宁县水际村的“党建+协会”，都在围绕着当年那铿锵有力的“三个一”，不断加强农村基层组织建设，持续提升村集体班子水平，积极探索集体经济高效管理体制，凝聚基层组织力量，构筑起党的基层组织堡垒。

激励机制激活内生动力

确保党的凝聚力创造力战斗力，关键在人。

从市工信局投资科科长提任三明经济开发区管委会副主任，不到半年时间，纪旺福带领的招商团队已签约8个项目，其中总投资10亿元以上项目占了一半。

短时间内，这样规模的大项目、好项目入驻，这在三明经济开发区发展史上是历史性的突破，而且这次签约的项目中有不少是氟化工中下游产业链的高科技项目，对于老区苏区的发展意义更为特别。

“要学习山区干部实干、艰苦朴素的工作作风，对好的工作作风应该发扬光大，这也是对老区精神的弘扬。”对此，纪旺福体会很深。党员干部苦干实干、担当作为是三明全方位推动高质量发展超越的内在动力。

2020年，市委出台了《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，健全完善常态化系统激励干部担当作为机制，切实打好激励担当作为“组合拳”，真正让干与不干、干多干少、干好干坏不一样，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

在“五比五晒”大擂台中，全市各级各部门和广大党员干部揪住中心、苦干实干，党员干部纷纷奔波在跑政策、跑资金的途中，忙碌在引项目、引人才的最前沿，奋战在访企业、解难题的车间里，坚守在抓征迁、攻堵点的第一线，形成了你追我赶、力争上游的良好氛围。2019年以来，在“五比五晒”竞赛活动中，全市共记功嘉奖393人，提拔或晋升职级125人。

“不是简单按分数来排名取人，更注重工作实绩和现实表现，履历实绩量化加分环节加大了对参与项目建设、征地拆迁、驻村任职、服务企业等一线任务的权重，传递出鼓励广大事业干部到一线建功立业的强烈信号。”将乐县融媒体中心副主任陈昌龙，原是将乐经济开发区企业服务中心工程师。2019年，他成为全市首批通过使用激励性专用副科级领导职数得到提拔使用的82名干部之一。

去年，冯火珠从梅列区政府副区长提任市城市管理局局长。在任梅列区政府副区长时，她多次在市委干部专项考核中被推荐为“优秀”，特别是攻克23年“老大难”——梅列徐碧“城中村”改造中，积极服从党组织安排，勇挑重担，带领梅列区政府相关部门，连续作战、攻坚克难，加班加点。

类似这样实绩突出提任领导职务的干部在三明还有很多。

同时，市委还注重用好职级晋升这个通道，切实用好职务与职级两条通道。晋升敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，县（市、区）全覆盖，市直单位覆盖面也达到了83%。在这种正确导向的引导下，干部干事创业士气高涨，从“要我干”到“我要干”，变“督着干”为“主动干”。

不断被激活的内生动力，换来了老区苏区发展实实在在的新突破。

从严治党护航经济发展

采茶做茶时节，老远就能闻到村里茶叶种植大户陈传生家里飘出的茶香，几台茶叶加工机器同时开启，陈传生将当天采摘的茶叶进行加工。换做以前，可见不着这样的做茶场景。村里时不时会断电，陈传生一度想放弃制茶。

“用电难题”的解决，得益于大田县对贫困村开展脱贫攻坚“回头看”专项巡察。根据巡察结果，县纪委监委协调监督多方共同努力，启动了玉屏村农网改造，新安装了一台200KVA变压器，完成接户线1716米，新铺设低压主干线1865米、接户线10550米。

党组织建立到哪里，巡察就要跟进到哪里。2016年，大田县在福建省县级层面率先开展巡察工作，坚持把村延伸巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。

巡察紧盯村级组织党的建设弱化、虚化、农村“三资”监管不到位等问题，探索出了以“重点村”为主的村级巡察路径和方式方法，对“村主干”百分百谈话一遍、对村级党组织阵地建设情况和党建基础材料全部查看一遍、对村集体“三资”管理财务账册审检一遍，真正打通正风反腐“最后一公里”，让基层干部感受到巡察监督就在头上、老百姓感到巡察“守护”就在身边。

基层是党的执政之基、力量之源。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。

市纪委监委以强化基层公权力监督为着力点，以整治群众身边的不正之风和腐败问题为重要内容，重心下沉、工作下沉、力量下沉，积极探索加强基层治理的新方法、新路子，在精准施策基层治理“症结”、全面提升基层治理能力、有效压实基层治理责任方面下功夫，着力打造“老百姓家门口的纪委监委”，聚力提升基层治理监督效能，净化基层政治生态。

去年以来，我市在全市范围内开展“乡镇纪委监督执纪工作提升年”活动，进一步健全完善乡镇实行片区协作机制，将全市141个乡镇（街道）划分为42个协作片区，破解基层监督力量分散、“一把手”监督和同级监督难，以及基层监督能力不足问题。

以“四访”活动为抓手，深入开展“十百千”“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动。去年，市纪委监委主动协调，督促相关部门联合出台《三明市残疾人体育奖励办法》，明确奖金发放的具体标准和办法，38名优秀贫困残疾人运动员304万国内外赛事奖金全部兑现到位。

把“严”的主基调长期坚持下去，我市充分把握改革发展的实际、把握政治生态的状况、把握正风反腐的实践，坚持辩证、历史、全面看问题，坚持稳中求进，聚焦“关键少数”强化政治监督，常态化、精准化纠治“四风”，开展深入推进整治漠视侵害群众利益问题等专项整治，以新风正气汇聚党心民心，以政治生态绿水青山护航新三明发展金山银山。