一是优化发展环境，落实领导干部联系人才制度，开展“服务百家企业、推进百大项目、走访百位人才”活动，定期举办“永安之夜”人才茶话会，推荐85名优秀人才担任“两代表一委员”。二是优化社会环境，制定《“1+1”高层次人才自主认定办法》，开设“燕城英才”栏目。三是优化安居环境，探索实施永安籍高校毕业生回归工程和大中专毕业生留永计划，建立“智汇”永安人才之家，提供“一站式”服务。近三年累计发放人才购房补贴等1100多万元，为270多名人才子女办理自主择校入学，并在三明率先探索发放“燕城英才卡”。

一是搭建“产业基金”平台，每年设立2000万元石墨和石墨烯产业专项资金和1000万元人才发展基金。二是搭建“协同创新”平台，打造石墨烯产业孵化中心等6个协同创新平台，促进产业技术成果转化。三是搭建“产教融合”平台，开展“二元制”办学，建立“师带徒”制度，建成三明市级以上技能大师工作室14个，培养技术技能人才600余人。 

一是打造产教融合基地，探索职业教育二元化培育模式，支持企业与中职中专院校开展合作办学，“订单式”培养专业人才。二是打造实习实训基地，鼓励县域企业与高校共建实习实训基地，先后建成瑞奥麦特、金瑞高科、半固态研究所等3家省级博士后创新实践基地。三是打造科研实践基地，构建“政府—高校—科研实践基地”三级联动创新实践体系，建立中山大学实训基地及中试基地等有行业影响力的科研实践基地15个。

一是政策激励促成果转化，制定收益分配改革、成果转化奖励等相关激励措施10余条，积极对接科技特派员政策，鼓励人才带专利成果来将乐创业创新，推动耐高温铸造铝合金等科技成果转化60余项，带动轻合金等产业快速发展。二是平台共建促成果转化，引导和推进企业创建省级以上创新平台36个，其中院士专家工作站4个、省级工程技术中心2个。三是飞地合作促成果转化，以校企资源共享为切入点，鼓励企业借力高校的科研平台加速成果转化。 

聚焦我市“433”现代产业体系技术需求，做实做强创新创业平台。一是依托“6+1”科技创新平台，进一步深化拓展与清华大学、厦门大学、天津大学等院校合作，有效推动人才、技术、成果与需求对接及落地转化。二是依托三明·中关村科技园，建设离岸孵化器，积极在发达城市和沿海地区打造人才飞地。三是依托众创孵化平台，打造一批有特色、有亮点、有潜力的众创空间、星创天地和科技孵化器，支持高新区、三明经开区、永安石墨和石墨烯产业园等工业园区建设科技孵化器和中试基地。

一是以建立科技特派员利益共同体为突破口，制定支持科技特派员离岗创新创业、允许兼职任职取酬、享受成果转化激励、给予“科特贷”贴息补助等措施。二是深入推行“揭榜挂帅”等制度，继续围绕“卡脖子”技术和关键核心技术难题，遴选发布需求“榜单”，吸引省内外高校、科研院所、企业前来“揭榜”攻关。三是出台奖励政策，给予各类人才配套奖励，开展“创业之星”“创新之星”评选。四是健全完善人才激励机制，加大人才引进培育力度。  

一是以事业引才，加大企事业单位紧缺急需人才招引力度，支持我市企事业单位特别是中小学幼儿园、公立医院赴省内外高校开展人才专项招聘活动。二是以产业聚才，结合我市“433”现代产业体系发展需求，做好人才项目承接，为企业招引各类人才近1300人。三是以机制引才，建立“人才编制池”机制探索企业人才招引新模式。

一是搭好就业服务桥，做好“四张清单”管理和用工形势预判，通过“三明就业和人才公共服务”微信公众号为企业招聘、人才就业牵线搭桥，线上登记企业2396家、招聘9460人，线上求职3123人，微信端推送职位42万条。二是织好服务保障网，建立评价科学、导向正确、竞争择优的用人机制，通过三明市人才“一站式”服务系统提供更加便捷服务。三是打好留才组合拳，发放各类人才补贴共3758万元，发放稳岗补贴7875万元。  

一是目标引领，以创建地方一流应用大学发展目标凝聚共识合力，建设两级领导班子联席人才制度，针对性解决高层次人才“业学住医行”需求，破解扎根留住难题。二是养用结合，建立“一对一”传帮带机制，分层次、分领域实施“金凤凰学者”人才支持计划、中青年教师培养计划，破解职后成长难题。三是外借强力，引入北大创业训练营、同济大学规划设计院团队，与厦大、福大、师大、农大联培研究生，破解团队熔炉难题。四是产教融合，与我市重点行业企业共建产学研平台，为人才搭台、平台赋能，破解发展平台难题。五是评价改革，坚决落实“破五唯”要求，鲜明“三个不一样”机制导向，出台一系列制度办法，破解动力不足难题。

通过“五引五破”，近三年，新增省级及以上科技创新平台7个、总数达39个，居全省高校前列；获得省级以上科技成果奖22项，数量占三明市获奖总数的64%。   

建立与职业生涯管理相适应的一岗多薪薪酬制度。对于关键技术性生产操作岗位职工，分别实行一岗四薪、一岗五薪、一岗六薪和一岗七薪；同一岗位，按技术等级从低到高设置7种岗位工资形式，聘用的享受每月300元-1800元技术津贴，高级工、技师、高级技师（特级技师）奖金分配系数参照助理工程师、工程师和高级工程师系数确定；在高级技师中选拔首席技师，享受8万元/年的一次性技术津贴。2022年度聘任首席技师18人、特级技师5人、高级技师78人、技师194人、高级工1383人。

一是全面推行职业技能等级认定，涵盖50多个职业（工种）。2020年以来职业技能等级认定考试申报2350人，考试合格并取得职业技能等级证书1053人。2021年获得福建省首批特级技师评聘试点单位资格，5名特级技师经国家人社部核准通过。二是多层次开展职业技能竞赛，积极参与中国钢铁工业协会等组织的各类职业技能比武，连续承办7届“三钢闽光杯”福建省钢铁行业职业技能竞赛，从2017年开始每年与市总工会联合举办职业技能竞赛，对获得荣誉称号或优秀名次的给予1000元-50000元一次性奖励。