
沙县区富口镇白溪口村村民阙庆荣是首批“福宅贷”受益者,“有了这笔29万元的贷款,等女儿开学了,我打算外出经营沙县小吃。”他盘算道。
以改为“笔”,沙县区积极探索农村宅基地“三权分置”的具体实现形式,今年在全市率先推出“福宅贷”,推动实现农村宅基地使用权、农民住房财产权抵押贷款,目前已发放首批“福宅贷”3户68万元。
农村宅基地使用权、农民住房财产权可抵押贷款用于满足生活消费或生产经营融资需求,大家喜出望外。阙庆荣打趣道:“谁说村里的房地不值钱?”
这是我市全面推进农村集体产权制度改革的缩影。党的十八大以来,按照中央和省委、省政府决策部署,我市扎实推进农村土地制度、集体产权制度和农业经营制度等农村各项改革,有效激活了农业农村发展内生动力。特别是自2017年试点、2018年全面启动以来,我市围绕“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的总体要求,在完成清产核资的基础上,以成员身份确认、股份合作制改革、集体资产管理、发展集体经济为抓手,聚力推进农村集体产权制度改革,为推动乡村全面振兴注入了新动能。
目前,全市承包地确权面积170486平方米,颁发土地承包经营权证43.4万户,农户颁证率达98.6%,居全省前列。同时,探索形成土地经营权信托流转、股份合作和生产托管等“三权分置”多种路径,推进农业适度规模经营,截至2021年底,全市农户承包地流转面积56866平方米,流转率达33.9%;累计承担完成农业生产托管项目资金8015万元(连续5年全省排名第一),培育服务主体146家,服务面积55873平方米,受益农户18.6万户。
农村土地确权、探索“三权分置”,打开了农村土地流转新思路,带动村民富起来、乡村旺起来。
作为全国农村改革试验区,近年来,沙县区以“地票”“房票”为载体,探索“村集体+闲置宅基地+闲置农房+公司”发展模式,流转闲置宅基地、农房用于旅游基础设施,形成了沙县小吃、红色研学、文旅康养等多样业态。同时,在全省率先开展农村集体经营性建设用地入市试点,7月29日沙县区凤岗街道西霞村一块971平方米的集体经营性建设用地挂牌成交,成为全市首宗入市交易成功的农村集体经营性建设用地。
通过探索资源开发型、物业租赁型、资产盘活型、乡村旅游型、农业生产型等发展路径,我市不断壮大新型集体经济,实现村集体收入逐年增加。
永安市水尾村位于曹远集镇,交通便利。依托区位优势,2012年,村里拿到了一笔丰厚的征地补偿款。
经过再三考虑,村两委将征地补偿款投入曹远镇的大兴工业园区,每年村财增收130多万元。前几年,村集体购入一排沿街楼用来收租,如今年租金40多万元,大家不仅拿到了分红,福利也跟着水涨船高。
“去年村民拿到村里的分红1113元。”

水尾村党支部书记邓士友介绍,现在,村里的老人有补贴,孩子升学有奖励,就连上幼儿园的娃娃每年也有1200元补助!
围绕集体资产清产核资、成员身份确认、股份量化、集体经济组织登记赋码等关键环节,我市规范有序开展各项工作,截至目前已确认集体经济组织成员222万人,完成集体资产股份量化109.56亿元,股权证颁证率和股份经济合作社登记赋码率达100%。
建宁县濉溪镇水南村风光秀美,2019年,水南村股份经济合作社成立, 按照《水南村集体经济组织成员登记名单》及股份量化标准、量化结果确定人口基本股为每人10股计算,人口股 10230 股。
今年1月,水南村股份经济合作社2020—2021年村集体股份经济合作社经营性收入104万元,经营支出25万元,累计集体可分配收益79万元,在优先保障本村基础设施建设、公益事业和正常运转,足额提取公积公益金、成员福利费后,可分配收益提取部分采取按股分配,全社共分红金额20.46万元。

针对农村资源融资难、担保难、处置难等现状,我市还积极推动金融机构开发农民集体资产股权抵押担保业务,“福田贷”“福林贷”“福竹贷”“福益贷”“福股贷”等福系列涉农信贷产品不断涌现。
一任接着一任干,一张蓝图绘到底,在农村集体产权制度改革的澎湃大潮中,我市大胆探索,勇于实践,攻坚克难,改革呈现出一片生机勃勃的景象。
记者:卢素平
通讯员:林 英
新媒体编辑:陈淑杭