10月23日,我市召开第十八届海峡两岸(三明)林业博览会暨投资贸易洽谈会(以下简称“林博会”)新闻发布会,来自人民日报社、新华社、求是杂志社、人民政协报、中国绿色时报等20家中央、省、市级新闻单位的媒体记者参加了发布会。市政府、市委台港澳办、市林业局、市政协港澳台侨和外事委员会等相关部门单位及永安市政府有关负责同志答记者问。

三明作为全国林业改革发展综合试点市,近年来围绕“探索完善生态产品价值实现机制”方面主要进行了哪些具体实践探索? 取得了哪些成效?

近年来,三明市牢记习近平总书记的重要嘱托,递进式推进林改,不断深化和丰富改革内容,带动了乡村产业发展,促进了林农增收,实现了生态效益和经济效益双赢。
坚持惠民导向,进一步放活林权。突出优化登记服务、实现“三权分置”“两个创新”,加快纠纷调处力量、部门数据“两个整合”,实行了办证全程免费服务,全市发放林权类不动产权证3.4万本,妥善解决历史遗留问题3.2万个。突出还权于民,推行承诺制采伐,下放采伐审批许可,打通服务林农的“最后一公里”;在全国率先开展人工商品林按面积审批林木采伐,给予经营者更多自主权。
着力产业融合,进一步推动林业提质增效。探索“绿富双赢”的发展之路,汇聚绿色发展新动能。一是精准提升森林质量,积极探索场村合作适度规模经营的有效模式。二是加快竹木产业延链强链补链,培育壮大一批行业龙头,开辟“以竹代塑”“以竹代钢”新赛道,构建“一轴两区多组团”的竹木产业布局。三是进一步壮大绿色经济,盘活林下空间,发展林下经济,打造“森林康养+”新业态。
加强金融赋能,进一步盘活森林资源资产。构建一套林业金融政策扶持体系,破解一批林业项目主体融资难题,创新一批林业金融特色品牌,完善一套林业金融服务保障机制,打造全省首个区域性农村产权综合交易平台,加速“青山”向“金山”融通,让沉睡的资源变成“活”的资本。累计发放林业信贷230.2亿元、余额92.8亿元。
找准小缺口,进一步探索生态产品价值实现渠道。在全国率先开展林票改革,让资源变资产、林农变股东,累计制发林票6.3亿元、惠及7.8万人。实施林业碳汇“三建两创”行动,首创林业碳票,拓展“碳汇+”应用场景,首次实现三明林业碳票跨省交易,探索出了一条“不砍树也能致富”的林区发展新路。目前,全市林业碳汇交易近3000万元。

今年林博会期间将举办以“发展乡村民宿经济 助推两岸融合发展”为主题的第二届海峡两岸(三明)乡村融合发展论坛,请问市政协发布人,本次论坛为什么设定这个主题?今年的论坛有什么特色亮点?

乡村民宿作为乡村旅游的一种新兴业态,契合了后疫情时代人们回归自然、体验乡村自然空间的需求,较好地盘活农村闲置资源,已成为乡村振兴的重要引擎。三明绿色生态资源、红色资源、文化资源丰富,发展乡村民宿具有得天独厚的资源禀赋和比较优势。台湾地区民宿产业发展起步较早,在民宿设计、经营、营销等方面有着许多可借鉴的成功经验。近年来,三明积极引进台湾乡建乡创团队参与乡村民宿建设并取得了较好成效。三明与台湾在发展乡村民宿方面有广阔的合作空间,也有一定的合作基础,以上就是三明将“发展乡村民宿经济,助推两岸融合发展”设定为第二届海峡两岸(三明)乡村融合发展论坛主题的初衷,期待为两岸民宿业搭建桥梁,创造更多机遇、实现合作共赢。
第二届海峡两岸(三明)乡村融合发展论坛将于11月6日—7日在三明市举办。本次论坛将面向乡村、突出民间、立足基层,举行论坛开幕式、论坛主题演讲、参访考察等活动。
在论坛开幕式环节,将安排“两岸乡建乡创设计大赛——如意三明精品民宿区建筑设计方案”、“明台情深·美在乡村”两岸融合发展短视频大赛等颁奖活动,围绕“以通促融、以惠促融、以情促融”,从不同侧面展示三明海峡两岸乡村融合发展试验区设立一年来取得的建设成果,展现两岸乡村融合发展成效。
在论坛主题演讲环节,两岸7位演讲嘉宾将分享乡村民宿经济发展的经验、理念及创业创新故事,内容涵盖乡村民宿经济发展趋势和展望、旅游观光文创、乡村融合发展等等。

去年11月,国台办、农业农村部等部门联合发文,同意在三明市设立海峡两岸乡村融合发展试验区。近日,中共中央、国务院发布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》,明确提出“支持三明建设海峡两岸乡村融合发展试验区”。请市委台港澳办林秀华副主任介绍一下,三明市去年以来在创建海峡两岸乡村融合实验区工作方面有哪些举措和成效,下一步又有什么新的打算?

一年来,在全市各级各有关部门的共同努力下,先后组建了工作专班、制定了建设方案、建立了重点项目库、策划了“十个一”重点工作、印发了考核方案,持续推动明台乡村融合发展。
项目带动促融合。建立试验区重点项目库,着力推进三明盈科产业园、闽台乡建乡创合作实训基地等37个总投资27.98亿元的在建项目建设。
小吃文化交流促融合。积极开展两岸小吃文化交流,推动沙县小吃文化城创建“海峡两岸小吃文化交流基地”。此项工作得到了国台办、省台办的大力支持,有望在年底获批。
农林合作促融合。全市新培育6家闽台农业融合发展推广基地,引进了台湾18个农业新品种、5项新技术。江山美人茶业有限公司等5家台资企业被列入省级重点龙头企业。
引资引才促融合。全市新批台资企业16家,投资总额3.01亿元,合同利用台资1.34亿元。三明学院新聘用全职台湾教师10人,现有台湾全职教师67人,位居全省高校第二位。
乡村共建促融合。引进上趣智业、跨界自造等12个台湾团队参与三明市5条省级乡村振兴精品示范线的规划设计和建设工作,将台湾乡村建设理念融入三明市美丽乡村建设,培育泰宁际溪村、三元小蕉村等一批两岸乡村融合发展示范样板村。
举办交流活动促融合。今年来先后举办“两岸民族共好”论坛、第二届海峡两岸万寿岩科技节等35场两岸交流活动。第四季度三明市还将举办纪念朱子诞辰893周年祭典活动、沙县小吃文化节、第四届泰宁耕读李家跨越海峡来乡建等多场两岸交流活动。
下一步,三明将从以下几个方面加快推动海峡两岸乡村融合发展示范区建设:
扩大融合效应。以试验区建设为抓手,巩固、深化、提升明台乡镇对口交流合作成果,全方位吸引台湾乡镇村里、农林水利、青年乡建乡创团队等广泛参与乡村振兴全过程,努力建设台胞、台青、台企参与乡村建设融合发展的第一家园。
积极争取支持。用好《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》出台的政策窗口期,进一步加强与中央和省上相关部门的汇报沟通,争取在优惠政策、融合项目、资金扶持等方面给予试验区更多倾斜和支持。
培育典型示范。深入挖掘三明市对台工作资源,在现有交流基地、涉台园区、样板县(村)、融合平台的基础上,进一步提升融合内涵,培育示范品牌,形成一批可复制可推广的典型经验,全力打造海峡两岸乡村融合发展的“三明样板”。
深化政策研究。先行先试进行政策研究探索,围绕台胞农村建房、台资项目用地保障、台胞参与基层治理、引进台青实习就业创业等方面,力争出台有三明特色的政策措施,促进两岸乡村融合发展。

今年9月,中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》,三明有6项创新成果被《方案》吸纳和推广。三明市接下来将采取哪些举措,在推动贯彻落实这一《方案》上继续走前头、作示范?


将继续牢记习近平总书记的重要嘱托,全面落实《深化集体林权制度改革方案》要求,持续探索创新,继续为全国林改探新路、作示范。重点抓好“六个方面”:
深化集体林权制度创新。推进集体林地“三权分置”,持续放活林地经营权、保障林木所有权。全面落实优化林权办证各项措施,妥善解决历史遗留问题,探索林下空间经营权登记发证。全面实行告知承诺制和按面积批准林木采伐,保障林农经营自主权与财产处置权,增强改革获得感。
提升森林规模经营效益。坚持适地适树,推动杉松“两棵树”向多树种转变。大力推行场村合作模式,发挥专业人干专业事的优势,实现多方共赢。探索制发林业生物资产票据,增强森林资源资产对社会资本的吸引力。打造立足三明、辐射全省、接轨全国的林权交易平台,加速资源变现。
推动竹木产业全链发展。持续开展森林FSC认证,打造竹木加工专业园区,提高全竹利用水平,培育一批领军企业担当产业细分领域“链主”,推动“绿都明品”等区域公共品牌建设,积极开辟国际新市场,拓展国内新市场。
探索生态价值实现新路。持续实施林业碳汇“三建两创”行动,优化提升林业碳票计量方法,积极争取林业碳票进入上海碳普惠市场。创新开展天然林资源流转,探索制发天然林资源收益凭证,积极妥善处置重要生态区位内的集体林,维护权利人的合法权益。
推动更多资本进山入林。做到坚持绿色与普惠、发挥首创精神与科技赋能、加快政策落地与完善基础制度“三个相结合”,进一步完善金融的各项配套措施,引导更多的保险资金、私募股权基金等社会资本进山入林。
提升林业治理保障能力。全面推深做实林长制,不断健全“三巡三督三落实”林长巡林等制度,完善森林管护“联防、联控、联治”工作机制,构建“空、天、地、网”四维立体管护监控预警体系,让绿水青山守护屏障更加牢靠。
改革永远在路上,探索无止境。三明将持续深化林业综合改革发展试点示范,力争在一体推动“林业发展、林农增收、林区繁荣”上取得新突破。

永安是中国竹子之乡、中国笋竹之乡,竹产业是永安的主导产业之一,永安市长期坚持推进竹产业发展,取得了显著成效。刚才主发布人介绍,本届竹博会将在上海长三角国际文化产业博览会上举办2023国际(永安)竹博会。请问近年来永安竹产业发展有哪些亮点?这次把竹博会安排到上海,是一种什么考量,又是怎么具体安排的?

2022年,永安市实现竹产业产值97.8亿元,税收8330万元,带动劳动就业6.2万人。具体体现在五个方面:
一产基础实。持续坚持科学育竹,开展竹林质量精准提升,完善竹山基础设施。现有竹林面积102万亩,人均拥有竹林面积6.7亩、居全国第一。建有高效竹林示范基地42万亩,平均亩产值达1800元,最高亩产值达到10250元。建成竹种基地3个、竹山便道4020公里、蓄水池1800多口,采用引水喷灌技术,使得竹山产笋量提高1-2倍。轨道机、浅耕机、粉碎机、爬山虎等竹山机械在竹山得到广泛应用。被评为中国笋竹之乡、中国竹子之乡。
二产实力强。现有笋竹企业166家,其中国家级龙头企业4家(永林股份、永庆竹业、和其昌、森美达),规模以上企业22家。年均消耗4500万根毛竹,吸引半径100公里范围内的竹材资源向永安集聚。打造了20个系列400多个品种的笋竹产品,形成了以竹集装箱底板、竹工程板材、普竹板、重组材、竹家居、竹装修、竹工艺、竹香芯、机制炭、笋制品为主要产品的全竹利用优势产业集群。其中,竹集装箱底板产量占全球市场份额30%以上,居全国第一。被国家林草局授予国家竹产业科技示范园区及国家竹制品产业示范园区。
三产活力足。成立直播电商创业孵化基地,获评“省级众创空间”。从事林竹类电商销售企业60多家,笋、竹筷、竹家具等商品在各大网络平台销售量持续增加,通过亚马逊等跨境电商平台销售各类竹产品达2000多种,几乎涵盖了目前竹产业产品的主要类型,产品远销欧美、日韩等国家和地区。同时,大力发展林竹旅游,建成青水畲寨、天斗(霞鹤)、玉带温泉、洪田紫云山等多个竹景游赏,竹林康居,竹林体验,高山康养的复合型竹林康养基地,广受各地游客好评。
科研氛围浓。依托永安竹产业研究院,建设国家竹子研究开发中心福建分中心、福建协同创新院竹产业(永安)分院、竹产品质量检测中心等公共技术服务平台,为竹企业和竹农提供技术咨询、产品研发、产品检测、品牌推广等服务。先后组织制订了国家标准《竹笋质量分级》、省地方标准《竹重组材》。与科研院校共合作承担国家、省级科研推广应用项目,《中低温固化型重组竹技术及产业化》《环保高密度竹重组材及系列产品开发》等11个项目获省科学技术二、三等奖。
品牌效应好。现有和其昌及图、家丰及图、永林蓝豹等3件中国驰名商标,有永安闽笋干、永安金线莲,永安冬笋等3个国家地理标志产品保护,有“竹神”牌闽笋干、“永林蓝豹”牌强化木地板、“双林”牌水煮笋等3家福建名牌产品,有华福竹制品有限公司“鑫华福”1个福建省著名商标。
为推进沪明合作进一步深化,今年在三明市委市政府指导和支持下,国际(永安)竹博会作为三明林博会的分会场,拟于11月16-19日在国家会展中心(上海),与第四届长三角国际文化产业博览会联动举办。长三角文博会是上海、江苏、浙江、安徽一市三省宣传部于2018年共同发起,立足长三角,辐射全中国、面向全世界的文化产业合作交流交易平台,现已成为广大参展企业转型升级的新起点。永安将借助文博会和上海办展优势,办好主旨论坛永安活动、竹博会永安专场、展销活动、国际(永安)竹产业创新创业大赛暨项目成果对接会、“金灯塔”奖、沪永企业对接、走进竹乡永安·寻找最美竹王、“以竹代塑 从我做起”万人签名活动,将展会办出形象、办出水平、办出特色、办出成效,带领企业走出永安、拓展市场,进一步增强永安竹产业核心竞争力,为三明市竹产业发展作出积极贡献。
新媒体编辑:陈淑杭